“生活垃圾滲濾液”是指垃圾在堆放和處置過程中在壓實、發酵等生物化學降解作用及降水和地下水的滲流作用下產生的一種高濃度的廢水。

目前我國垃圾處理方式主要以填埋和焚燒為主，因此，垃圾滲濾液處理需求主要為垃圾填埋場和垃圾焚燒廠產生的滲濾液。填埋場滲濾液與焚燒廠滲濾液適用不同的處理標準，是否可以運至污水處理廠處理的規定也存在差別。那么，垃圾處理廠是否可以將滲濾液運至污水處理廠呢？這一行為是否構成“采取其他規避監管的方式排放水污染物”?下文將詳細解讀:

生活垃圾焚燒廠滲濾液

生活垃圾焚燒廠滲濾液處理應當遵循《生活垃圾焚燒污染控制標準（GB18485-2014）》和《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件(試行) 》（環辦環評[2018]20號）的規定。

1. 生活垃圾滲濾液應收集并在生活垃圾焚燒廠內處理或送至生活垃圾填埋場滲濾液處理設施處理，處理后同樣應當滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）表2、表3的要求后，直接排放。

2. 如需通過污水管網或采用密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理，應滿足以下條件：

（1）在生活垃圾焚燒廠內處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）表2規定的濃度限值要求；

（2）城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水總量不超過污水處理量的0.5%；

（3）城市二級污水處理廠應設置生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水專用調節池，將其均勻注入生化處理單元；

（4）不影響城市二級污水處理廠的污水處理效果。

生態環境部于2018年9月22日發布《關于生活垃圾焚燒發電生產廢水排放問題的復函》（環辦環評函【2018】1038號）進一步明確了上述標準，在滿足條件時，生活垃圾焚燒發電項目滲濾液、車輛清洗廢水通過密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理不屬于“采取其他規避監管的方式排放水污染物”的行為。

生活垃圾填埋場滲濾液

生態環境部復函中僅發布“生活垃圾焚燒廠”滲濾液的處理方式，而未包含“生活垃圾填埋場”滲濾液，填埋場滲濾液與焚燒廠滲濾液適用不同的處理標準，填埋場應當適用GB16889-2008《生活垃圾填埋場污染控制標準》。

生活垃圾填埋場應自行處理生活垃圾滲濾液并在符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》表2、表3標準后，直接排放。

最后，垃圾填埋場滲濾液是否可以參照上述復函處理呢？是否可以運到污水處理廠處理？是否必須預處理后才能排入污水處理廠？直接運送至污水處理廠是否構成“采取其他規避監管的方式排放水污染物”的違法行為？如允許排放至污水處理廠，又應當達到何種標準呢？遺留的問題仍有不少，歡迎留言探討！

復函原文：

關于生活垃圾焚燒發電生產廢水排放問題的復函

天津市環境保護局：

你局《關于生活垃圾焚燒發電生產廢水排放問題的請示》（津環保環評報〔2018〕95號）收悉。經研究，函復如下：

《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）規定，生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水應收集并在生活垃圾焚燒廠內處理或送至生活垃圾填埋場滲濾液處理設施處理。若通過污水管網或采用密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理，應滿足以下條件：（1）在生活垃圾焚燒廠內處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）表2規定的濃度限值要求；（2）城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水總量不超過污水處理量的0.5%；（3）城市二級污水處理廠應設置生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水專用調節池，將其均勻注入生化處理單元；（4）不影響城市二級污水處理廠的污水處理效果。

來文所述“生活垃圾焚燒發電項目滲濾液、車輛清洗廢水通過密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理”，在滿足GB18485標準限定條件的前提下，不屬于“采取其他規避監管的方式排放水污染物”的行為。

特此函復。

生態環境部辦公廳

2018年9月22日